Strategia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020
De A.Frangu
Proiectul de Strategie Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020 si Planul de actiuni pe perioada 2013-2020 pentru implementarea Strategiei se afla în acest moment în proces de consultare publica si, concomitent, în proces de avizare externa.
Strategia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020 are ca baza de referinta aspectele si provocarile nationale existente în momentul actual, desprinse din analiza ciclului strategic anterior, precum si obiectivele cuprinse în principalele documente strategice de referinta de la nivel european, în principal Strategia Europa 2020, si de la nivel national, în Programul Nationalde Reforma si în Programul de Guvernare.
Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) propune o viziune pentru România anului 2020 în care potentialul fortei de munca va fi valorificat în mod optim pentru consolidarea unei economii competitive, bazata pe inovare si cunoastere, participativa si inclusiva, astfel încât piata muncii va fi o piata performanta, dinamica si flexibila, în care minim 70% din persoanele cu vârsta cuprinsa între 20 si 64 ani, vor avea acces la un loc de munca de calitate, conform cu capacitatea si competenta lor, si venituri care sa le asigure un trai decent.
Obiectivul general al Strategiei vizeaza atingerea unui nivel sustenabil de ocupare a fortei de munca din Romania, sustinut de competitivitate economica, coeziune sociala si dezvoltare durabila. Pentru realizarea obiectivului Strategiei, ministerele, inclusiv MMFPSPV, si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, precum si autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a duce la îndeplinire masurile specifice domeniului lor de activitate prevazute în Planul de actiuni.
Planul de actiuni pe perioada 2013-2020 pentru implementarea Strategiei propune urmatoarele
obiective specifice si directii de actiune:
- Obiectivul 1. Cresterea ocuparii în rândul tinerilor si prelungirea vietii active a persoanelor în vârsta.
Directia de actiune 1.1. Diminuarea somajului în rândul tinerilor si a numarului de tineri din categoria NEETs (care nu sunt în ocupare, educatie sau formare).
Directia de actiune 1.2. Cresterea participarii pe piata muncii a persoanelor în vârsta.
- Obiectivul 2. Îmbunatatirea structurii ocupationale si participarii pe piata muncii în rândul femeilor si persoanelor apartinând grupurilor vulnerabile.
Directia de actiune 2.1. Reducerea ocuparii în agricultura de subzisten?a si facilitarea relocarii
acestei resurse umane catre activitati non-agricole.
Directia de actiune 2.2. Cresterea participarii femeilor pe piata muncii, inclusiv prin masuri suport de reconcilierea a vietii profesionale cu cea de familie.
Directia de actiune 2.3. Cresterea participarii persoanelor apartinând grupurilor vulnerabile pe piata muncii prin dezvoltarea de masuri care sa combine suportul social cu activarea.
- Obiectivul 3. Dezvoltarea unei resurse umane cu un nivel înalt de calificare si competente adaptate la cerintele pietei muncii.
Directia de actiune 3.1. Sprijinirea adaptabilitatii si dezvoltarii permanente a fortei de munca
corelate cu schimbarile structurale ale pietei muncii.
Directia de actiune 3.2. Îmbunatatirea nivelului de competente al persoanelor somere si inactive
apte de munca pentru a facilita reintegrarea acestora pe piata muncii.
- Obiectivul 4. Îmbunatatirea mecanismului de fundamentare, implementare, monitorizare si evaluare a politicilor cu impact pe piata muncii.
Directia de actiune 4.1. Consolidarea mecanismului de fundamentare, implementare, monitorizare si evaluare a politicilor cu impact pe piata muncii.
Directia de actiune 4.2. Consolidarea dialogului social la toate nivelurile pentru a facilita adoptarea, implementarea si respectarea politicilor cu impact pe piata muncii.
Concomitent cu procesul de elaborare a Strategiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020, în aceasta perioada, sunt elaborate documentele de programare pentru perioada 2014 – 2020. Acestea vor stabili tipurile de investitii care vor fi finantate prin viitoarele programe operationale, plecând de la obiectivele tematice, prioritatile de investitii si actiunile cheie prevazute de regulamentele privind fondurile europene.
În acest context, fondurile alocate se vor concentra pe investitiile care contribuie la atingerea obiectivelor cuantificate stabilite în Strategia Europa 2020, inclusiv a obiectivului national de realizare a unei rate de ocupare a populatiei cu vârsta de 20-64 ani de 70% la nivelul anului 2020, obiectiv avut în vedere de Strategia Nationala pentru Ocupare si preconizat a se realiza prin aplicarea Planului de actiuni pe perioada 2013-2020 pentru implementarea Strategiei.
Astfel, finantarea necesara îndeplinirii masurilor prevazute în Planul de actiuni se realizeaza atât de catre fiecare institutie/autoritate publica implicata prin absorbtia fondurilor europene nerambursabile si asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinantarea proiectelor realizate cu acestea, precum si în limitele fondurilor aprobate anual institutiilor publice implicate, prin legea bugetului de stat.
Elaborarea Strategiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020 se constituie într-o
conditionalitate ex-ante (conditionalitate care trebuie îndeplinita înainte de efectuarea platilor), fiind introdusa de Comisia Europeana si aplicabila utilizarii fondurilor europene pentru perioada 2014 – 2020.
În vederea monitorizarii si evaluarii modului de implementare a Planului de Actiuni, vor fi înfiintate doua organisme de lucru: un Comitet inter-ministerial, entitate în care vor fi numiti si reprezentanti ai partenerilor sociali, si un Grup de lucru format la nivelul MMFPSPV.
Sursa: MMFPSPV
Strategia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020 are ca baza de referinta aspectele si provocarile nationale existente în momentul actual, desprinse din analiza ciclului strategic anterior, precum si obiectivele cuprinse în principalele documente strategice de referinta de la nivel european, în principal Strategia Europa 2020, si de la nivel national, în Programul Nationalde Reforma si în Programul de Guvernare.
Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) propune o viziune pentru România anului 2020 în care potentialul fortei de munca va fi valorificat în mod optim pentru consolidarea unei economii competitive, bazata pe inovare si cunoastere, participativa si inclusiva, astfel încât piata muncii va fi o piata performanta, dinamica si flexibila, în care minim 70% din persoanele cu vârsta cuprinsa între 20 si 64 ani, vor avea acces la un loc de munca de calitate, conform cu capacitatea si competenta lor, si venituri care sa le asigure un trai decent.
Obiectivul general al Strategiei vizeaza atingerea unui nivel sustenabil de ocupare a fortei de munca din Romania, sustinut de competitivitate economica, coeziune sociala si dezvoltare durabila. Pentru realizarea obiectivului Strategiei, ministerele, inclusiv MMFPSPV, si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, precum si autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a duce la îndeplinire masurile specifice domeniului lor de activitate prevazute în Planul de actiuni.
Planul de actiuni pe perioada 2013-2020 pentru implementarea Strategiei propune urmatoarele
obiective specifice si directii de actiune:
- Obiectivul 1. Cresterea ocuparii în rândul tinerilor si prelungirea vietii active a persoanelor în vârsta.
Directia de actiune 1.1. Diminuarea somajului în rândul tinerilor si a numarului de tineri din categoria NEETs (care nu sunt în ocupare, educatie sau formare).
Directia de actiune 1.2. Cresterea participarii pe piata muncii a persoanelor în vârsta.
- Obiectivul 2. Îmbunatatirea structurii ocupationale si participarii pe piata muncii în rândul femeilor si persoanelor apartinând grupurilor vulnerabile.
Directia de actiune 2.1. Reducerea ocuparii în agricultura de subzisten?a si facilitarea relocarii
acestei resurse umane catre activitati non-agricole.
Directia de actiune 2.2. Cresterea participarii femeilor pe piata muncii, inclusiv prin masuri suport de reconcilierea a vietii profesionale cu cea de familie.
Directia de actiune 2.3. Cresterea participarii persoanelor apartinând grupurilor vulnerabile pe piata muncii prin dezvoltarea de masuri care sa combine suportul social cu activarea.
- Obiectivul 3. Dezvoltarea unei resurse umane cu un nivel înalt de calificare si competente adaptate la cerintele pietei muncii.
Directia de actiune 3.1. Sprijinirea adaptabilitatii si dezvoltarii permanente a fortei de munca
corelate cu schimbarile structurale ale pietei muncii.
Directia de actiune 3.2. Îmbunatatirea nivelului de competente al persoanelor somere si inactive
apte de munca pentru a facilita reintegrarea acestora pe piata muncii.
- Obiectivul 4. Îmbunatatirea mecanismului de fundamentare, implementare, monitorizare si evaluare a politicilor cu impact pe piata muncii.
Directia de actiune 4.1. Consolidarea mecanismului de fundamentare, implementare, monitorizare si evaluare a politicilor cu impact pe piata muncii.
Directia de actiune 4.2. Consolidarea dialogului social la toate nivelurile pentru a facilita adoptarea, implementarea si respectarea politicilor cu impact pe piata muncii.
Concomitent cu procesul de elaborare a Strategiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020, în aceasta perioada, sunt elaborate documentele de programare pentru perioada 2014 – 2020. Acestea vor stabili tipurile de investitii care vor fi finantate prin viitoarele programe operationale, plecând de la obiectivele tematice, prioritatile de investitii si actiunile cheie prevazute de regulamentele privind fondurile europene.
În acest context, fondurile alocate se vor concentra pe investitiile care contribuie la atingerea obiectivelor cuantificate stabilite în Strategia Europa 2020, inclusiv a obiectivului national de realizare a unei rate de ocupare a populatiei cu vârsta de 20-64 ani de 70% la nivelul anului 2020, obiectiv avut în vedere de Strategia Nationala pentru Ocupare si preconizat a se realiza prin aplicarea Planului de actiuni pe perioada 2013-2020 pentru implementarea Strategiei.
Astfel, finantarea necesara îndeplinirii masurilor prevazute în Planul de actiuni se realizeaza atât de catre fiecare institutie/autoritate publica implicata prin absorbtia fondurilor europene nerambursabile si asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinantarea proiectelor realizate cu acestea, precum si în limitele fondurilor aprobate anual institutiilor publice implicate, prin legea bugetului de stat.
Elaborarea Strategiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca 2013-2020 se constituie într-o
conditionalitate ex-ante (conditionalitate care trebuie îndeplinita înainte de efectuarea platilor), fiind introdusa de Comisia Europeana si aplicabila utilizarii fondurilor europene pentru perioada 2014 – 2020.
În vederea monitorizarii si evaluarii modului de implementare a Planului de Actiuni, vor fi înfiintate doua organisme de lucru: un Comitet inter-ministerial, entitate în care vor fi numiti si reprezentanti ai partenerilor sociali, si un Grup de lucru format la nivelul MMFPSPV.
Sursa: MMFPSPV
Autor A.Frangu
Scrie un comentariu
Comentarii
Vezi toate comentariile
Nu exista inca comentarii, dar poti fi primul care comenteaza acest articol.
Scrie un comentariu