ANOSR | Poziția privind proiectul Legii Învățământului Superior

ANOSR salută deschiderea față de propunerile federaÈ›iei preluate în proiectul consolidat, însă solicită Ministerului EducaÈ›iei, Guvernului È™i Parlamentului României includerea amendamentelor ANOSR referitoare la 4 mari teme de interes: ponderea studenÈ›ilor în alegerea rectorilor, modificarea taxelor de È™colarizare, durata mandatelor rectorilor È™i procedura de constatare a plagiatelor.

Salutăm deschiderea față de propunerile federaÈ›iei È™i includerea în proiectul consolidat a revendicărilor ANOSR privind: 
creșterea cuantumului burselor și corelarea alocației bugetare cu salariul minim pe economie;
creÈ™terea reducerii acordate la transportul feroviar la 90%; 
eliminarea posibilității renunțării unilaterale la titlul de doctor; 
creÈ™terea ponderii studenÈ›ilor în comisiile de etică È™i asigurare a calității la 25%; 
includerea studenÈ›ilor în organismele funcÈ›ionale care exercită atribuÈ›ii între È™edinÈ›ele Consiliului facultății, Senatului sau Consiliului de administraÈ›ie, constituite la nivelul universităților; 
acordarea dreptului organizațiilor studențești de a beneficia gratuit de spații pentru sediile sociale;
obligativitatea asigurării accesului la internet wi-fi în întreg spaÈ›iul universitar; 
publicarea CV-urilor tuturor cadrelor didactice È™i de cercetare, titulare È™i asociate, pe website-urile universităților. 

Solicităm Ministerului EducaÈ›iei, Guvernului È™i Parlamentului României includerea amendamentelor ANOSR referitoare la patru teme mari de interes din proiectul Legii Învățământului Superior: 

I. CreÈ™terea ponderii studenÈ›ilor în alegerea rectorilor instituÈ›iilor de învățământ superior la 25%.

II. MenÈ›inerea mandatelor rectorilor È™i senatelor universitare la 4 ani È™i introducerea limitării de a ocupa funcÈ›ia de rector la maximum 2 mandate È™i maximum 8 ani, în acord cu prevederile iniÈ›iale ale Legii nr. 1/2011. 

III. Nemodificarea taxelor universitare pe parcursul È™colarității, astfel încât studenÈ›ii să aibă predictibilitate, încă de la admitere, asupra costului studiilor universitare.

IV. Modificarea procedurii de constatare a plagiatelor, astfel încât aceasta să fie realmente funcÈ›ională. În actuala formă a legii, în considerarea Deciziei CurÈ›ii ConstituÈ›ionale a României nr. 364/2022, tezele de doctorat plagiate pot fi anulate de instanÈ›a de contencios administrativ în termen de maximum 1 an de la acordarea titlului de doctor, chestiune ce nu satisface exigenÈ›ele necesare în materia eticii È™i integrității academice. În acest sens, ANOSR a propus Ministerului EducaÈ›iei reformularea articolului referitor la constatarea plagiatului în tezele de doctorat, astfel încât acesta să respecte exigenÈ›ele instanÈ›ei de contencios constituÈ›ional, după cum urmează: 

„(1) Orice persoană fizică sau juridică poate sesiza CNATDCU privind existenÈ›a plagiatului într-o teză de doctorat;
(2) CNATDCU se pronunță asupra sesizării, potrivit normelor materiale È™i procedurile stabilite prin Ordin al Ministrului EducaÈ›iei, confirmând sau infirmând existenÈ›a plagiatului;
(3) CNATDCU se pronunță asupra sesizării în maximum 90 de zile de la înregistrare;
(4) Dacă CNATDCU infirmă existenÈ›a plagiatului în teza de doctorat, acest fapt nu împiedică depunerea unei noi sesizări. Prevederile privind abuzul de drept sunt aplicabile în mod corespunzător;
(5) Dacă CNATDCU confirmă existenÈ›a plagiatului în teza de doctorat, acesta publică decizia de confirmare a plagiatului pe site-ul propriu È™i introduce, în maximum 15 zile, acÈ›iunea în constatarea caracterului plagiat al lucrării la SecÈ›ia de Contencios Administrativ È™i Fiscal a Tribunalului BucureÈ™ti. AcÈ›iunea este scutită de taxă de timbru;
(6) Tribunalul BucureÈ™ti se pronunță în maximum 30 de zile asupra acÈ›iunii în constatare;
(7) SentinÈ›a Tribunalului BucureÈ™ti poate fi atacată cu recurs, în maximum 5 zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul BucureÈ™ti; recursul se judecă în maximum 30 de zile de SecÈ›ia de Contencios Administrativ È™i Fiscal a CurÈ›ii de Apel BucureÈ™ti, iar decizia pronunÈ›ată este definitivă;
(8) Hotărârea instanÈ›ei, rămasă definitivă, se publică în Monitorul Oficial, partea a-III-a;
(9) Lucrările È™tiinÈ›ifice, inclusiv tezele de doctorat, constatate ca fiind plagiate, nu pot servi la încasarea sau primirea unor indemnizaÈ›ii sau a oricăror alte beneficii de natură pecuniară, nu pot servi la îndeplinirea condiÈ›iilor obligatorii pentru ocuparea unui loc de muncă, pentru ocuparea unei funcÈ›ii sau pentru desfășurarea unei activități È™i nu pot servi la îndeplinirea unor criterii suplimentare în vederea ocupării sau desfășurării unei funcÈ›ii, activități sau meserii;
(10) Lucrările È™tiinÈ›ifice, inclusiv tezele de doctorat, constatate ca fiind plagiate, nu pot oferi niciun beneficiu autorului său în vederea ocupării unei funcÈ›ii didactice sau exercitării unei activități didactice în învățământul preuniversitar sau universitar, public sau privat;
(11) CNATDCU, respectiv instanÈ›ele judecătoreÈ™ti, nu pot reaprecia fondul sau valoarea È™tiinÈ›ifică a tezei de doctorat, ci pot exclusiv să constate caracterul plagiat al lucrării.”

ANOSR apreciază deschiderea Ministerului EducaÈ›iei asupra integrării punctelor de vedere exprimate de federaÈ›ie È™i solicită È™i revizuirea priorităților anterior menÈ›ionate, de natură să asigure un climat academic mai apropiat de ceea ce întreaga societate aÈ™teaptă în anul 2023.