Drogurile legale in atentia Comisiei Europene
De Alexandrina Iordache
Strategia UE în materie de droguri pentru perioada 2013-2020 stabilește prioritățile politicii UE privind drogurile. În cadrul acesteia se precizează că aparitia si răspândirea rapidă a substantelor psihoactive noi constituie o nouă provocare necesitând o abordare fermă, inclusiv prin consolidarea legislatiei actuale a UE.
Comisia Europeană a propus consolidarea capacitătii Uniunii Europene de a reactiona la problema „drogurilor legale” - noile substante psihoactive utilizate ca alternative la drogurile ilegale, precum cocaina si ecstasy.
În temeiul normelor propuse de Comisie, substantele psihoactive dăunătoare vor fi retrase rapid de pe piată, fără a pune în pericol diferitele întrebuintări legitime industriale si comerciale ale acestora.
Propunerile vin ca urmare a avertismentelor din partea Observatorului European pentru Droguri si Toxicomanie (OEDT) si ale Europol cu privire la amploarea problemei, precum si a unui raport din 2011 în care s-a constatat că este necesară consolidarea mecanismului actual al UE pentru solutionarea problemelor legate de substantele psihoactive noi
Propunerea Comisiei va consolida si accelera capacitatea Uniunii de a combate substantele psihoactive noi prin asigurarea:
- unei proceduri mai rapide: În prezent, poate dura minimum doi ani pentru a interzice o substantă în UE. În viitor, Uniunea va putea să actioneze în doar 10 luni (a se vedea Anexa 1). În cazurile extrem de grave, procedura va fi mai scurtă, întrucât va fi de asemenea posibilă retragerea imediată a substantelor de pe piată pentru o perioadă de un an. Această măsură va garanta faptul că substanta nu mai este disponibilă pentru consumatori, în timp ce se efectuează o evaluare completă a riscurilor. În sistemul actual, nu este posibilă aplicarea de măsuri temporare si Comisia trebuie să astepte finalizarea unei evaluări complete a riscurilor înainte de a face o propunere de restrictionare a unei substante;
- un sistem mai proportional: Noul sistem va permite o abordare graduală în baza căreia substanțele care prezintă un risc moderat vor face obiectul unor restrictii pe piata de consum, iar substantele care prezintă un risc ridicat vor face obiectul unor restrictii totale pe piată. Numai substantele cele mai dăunătoare, care prezintă riscuri grave pentru sănătatea consumatorilor, vor fi supuse unor dispozitii de drept penal, ca si în cazul drogurilor ilicite. În sistemul actual, Uniunea are două optiuni - fie să nu se întreprindă nicio actiune la nivelul UE, fie să impună restrictii totale pe piată si sanctiuni penale. Această lipsă de optiuni înseamnă că, în prezent, Uniunea nu ia măsuri în ceea ce priveste unele substante dăunătoare. Cu noul sistem, Uniunea va putea să abordeze mai multe cazuri, într-un mod mai proportional, prin adaptarea răspunsului său la riscurile implicate si luând în considerare utilizările industriale si comerciale legitime.
Propunerile Comisiei trebuie acum adoptate de Parlamentul European si de statele membre în cadrul Consiliului Uniunii Europene pentru ca acestea să devină acte cu putere de lege.
Comisia Europeană a propus consolidarea capacitătii Uniunii Europene de a reactiona la problema „drogurilor legale” - noile substante psihoactive utilizate ca alternative la drogurile ilegale, precum cocaina si ecstasy.
În temeiul normelor propuse de Comisie, substantele psihoactive dăunătoare vor fi retrase rapid de pe piată, fără a pune în pericol diferitele întrebuintări legitime industriale si comerciale ale acestora.
Propunerile vin ca urmare a avertismentelor din partea Observatorului European pentru Droguri si Toxicomanie (OEDT) si ale Europol cu privire la amploarea problemei, precum si a unui raport din 2011 în care s-a constatat că este necesară consolidarea mecanismului actual al UE pentru solutionarea problemelor legate de substantele psihoactive noi
Propunerea Comisiei va consolida si accelera capacitatea Uniunii de a combate substantele psihoactive noi prin asigurarea:
- unei proceduri mai rapide: În prezent, poate dura minimum doi ani pentru a interzice o substantă în UE. În viitor, Uniunea va putea să actioneze în doar 10 luni (a se vedea Anexa 1). În cazurile extrem de grave, procedura va fi mai scurtă, întrucât va fi de asemenea posibilă retragerea imediată a substantelor de pe piată pentru o perioadă de un an. Această măsură va garanta faptul că substanta nu mai este disponibilă pentru consumatori, în timp ce se efectuează o evaluare completă a riscurilor. În sistemul actual, nu este posibilă aplicarea de măsuri temporare si Comisia trebuie să astepte finalizarea unei evaluări complete a riscurilor înainte de a face o propunere de restrictionare a unei substante;
- un sistem mai proportional: Noul sistem va permite o abordare graduală în baza căreia substanțele care prezintă un risc moderat vor face obiectul unor restrictii pe piata de consum, iar substantele care prezintă un risc ridicat vor face obiectul unor restrictii totale pe piată. Numai substantele cele mai dăunătoare, care prezintă riscuri grave pentru sănătatea consumatorilor, vor fi supuse unor dispozitii de drept penal, ca si în cazul drogurilor ilicite. În sistemul actual, Uniunea are două optiuni - fie să nu se întreprindă nicio actiune la nivelul UE, fie să impună restrictii totale pe piată si sanctiuni penale. Această lipsă de optiuni înseamnă că, în prezent, Uniunea nu ia măsuri în ceea ce priveste unele substante dăunătoare. Cu noul sistem, Uniunea va putea să abordeze mai multe cazuri, într-un mod mai proportional, prin adaptarea răspunsului său la riscurile implicate si luând în considerare utilizările industriale si comerciale legitime.
Propunerile Comisiei trebuie acum adoptate de Parlamentul European si de statele membre în cadrul Consiliului Uniunii Europene pentru ca acestea să devină acte cu putere de lege.
Autor Alexandrina Iordache
Scrie un comentariu
Comentarii
Vezi toate comentariile
Nu exista inca comentarii, dar poti fi primul care comenteaza acest articol.
Scrie un comentariu