Din 2 decembrie 2013, Sistemul European de Supraveghere a Frontierelor (EUROSUR) e operational
De Alexandrina Iordache
EUROSUR este instituit treptat, începând din 2 decembrie 2013, cu cele 18 state membre ale UE de la frontierele externe meridionale si orientale si cu Norvegia, tara asociata spatiului Schengen. Celelalte 11 state membre ale UE si celelalte tari asociate spatiului Schengen vor participa la EUROSUR începând cu 1 decembrie 2014. Diferitele componente ale EUROSUR vor fi actualizate în permanenta în anii urmatori.
EUROSUR va aduce o contributie importanta la salvarea vietilor celor care îsi asuma riscuri pentru a ajunge pe tarmurile Europei. De asemenea, va oferi UE si statelor sale membre instrumente mai bune pentru a preveni infractiunile transfrontaliere, precum traficul de persoane sau traficul de droguri, si, în acelasi timp, pentru a detecta micile ambarcatiuni cu migranti aflate în primejdie si a le furniza asistenta, în deplina conformitate cu obligatiile europene si internationale, inclusiv principiul nereturnarii.
Structura de baza a EUROSUR este reprezentata de „centrele nationale de coordonare”, prin intermediul carora sunt obligate sa coopereze si sa îsi coordoneze activitatile toate autoritatile nationale care au responsabilitati în ceea ce priveste supravegherea frontierelor (de exemplu, politia de frontiera, politia, paza de coasta, marina militara).
Aceste autoritati nationale fac schimb de informatii privind incidentele care se produc la frontierele externe terestre si maritime, privind situatia si pozitia patrulelor, precum si rapoartele analitice si de informare, prin intermediul „tablourilor situationale nationale”.
Gratie acestei cooperari si acestui schimb de informatii, statul membru în cauza poate sa reactioneze mult mai rapid în cazul oricaror incidente legate de migratia ilegala si de infractionalitatea transfrontaliera sau care prezinta un risc pentru viata migrantilor.
Agentia pentru gestionarea frontierelor UE, Frontex, joaca un rol important în reunirea si analizarea informatiilor din „tabloul situational european” culese de catre statele membre, identificând astfel eventualele schimbari ale rutelor sau noi metode folosite de catre retelele infractionale.
Acest tablou situational european contine, de asemenea, informatiile colectate în cursul operatiunilor comune ale Frontex si informatii privind zona prefrontaliera. În plus, Frontex sprijina statele membre în detectarea navelor mici, cooperând îndeaproape cu alte agentii ale UE, cum ar fi Agentia Europeana pentru Siguranta Maritima si Centrul Satelitar al UE.
EUROSUR permite statelor membre sa reactioneze mai rapid nu numai în cazul unor incidente izolate, ci si în cazul unor situatii critice care au loc la frontierele externe. În acest scop, frontierele externe terestre si maritime au fost împartite în „sectiuni frontaliere”, fiecareia dintre acestea fiindu-i atribuit un „nivel de impact” scazut, mediu sau ridicat, similar cu un semafor. Aceasta abordare permite identificarea punctelor critice la frontierele externe, determinând o reactie standardizata la nivel national si, daca este nevoie, la nivel european.
O atentie deosebita a fost acordata asigurarii respectarii drepturilor fundamentale si a obligatiilor care decurg din dreptul international. De exemplu, trebuie sa se acorde prioritate persoanelor vulnerabile, cum ar fi copiii, minorii neînsotiti sau persoanele care au nevoie de asistenta medicala de urgenta.
Regulamentul privind EUROSUR prevede în mod clar ca statele membre si Frontex trebuie sa respecte pe deplin principiile nereturnarii si demnitatii umane în cazul persoanelor care au nevoie de protectie internationala.
Deoarece schimbul de informatii în cadrul EUROSUR este limitat la informatiile operationale, cum ar fi localizarea incidentelor si a patrulelor, posibilitatea de a face schimb de date cu caracter personal este foarte limitata.
„As dori sa salut lansarea EUROSUR. El reprezinta un raspuns cu adevarat european pentru a salva vietile migrantilor care calatoresc pe nave supraaglomerate si nesigure, pentru a evita alte tragedii în Marea Mediterana si, de asemenea, pentru a opri ambarcatiunile rapide care transporta droguri. Toate aceste initiative depind într-o mare masura de schimbul de informatii în timp util si de eforturile coordonate dintre agentiile nationale si europene. EUROSUR ofera acest cadru, cu respectarea deplina a obligatiilor internationale”, a declarat Cecilia Malmström, comisar UE pentru afaceri interne.
EUROSUR va aduce o contributie importanta la salvarea vietilor celor care îsi asuma riscuri pentru a ajunge pe tarmurile Europei. De asemenea, va oferi UE si statelor sale membre instrumente mai bune pentru a preveni infractiunile transfrontaliere, precum traficul de persoane sau traficul de droguri, si, în acelasi timp, pentru a detecta micile ambarcatiuni cu migranti aflate în primejdie si a le furniza asistenta, în deplina conformitate cu obligatiile europene si internationale, inclusiv principiul nereturnarii.
Structura de baza a EUROSUR este reprezentata de „centrele nationale de coordonare”, prin intermediul carora sunt obligate sa coopereze si sa îsi coordoneze activitatile toate autoritatile nationale care au responsabilitati în ceea ce priveste supravegherea frontierelor (de exemplu, politia de frontiera, politia, paza de coasta, marina militara).
Aceste autoritati nationale fac schimb de informatii privind incidentele care se produc la frontierele externe terestre si maritime, privind situatia si pozitia patrulelor, precum si rapoartele analitice si de informare, prin intermediul „tablourilor situationale nationale”.
Gratie acestei cooperari si acestui schimb de informatii, statul membru în cauza poate sa reactioneze mult mai rapid în cazul oricaror incidente legate de migratia ilegala si de infractionalitatea transfrontaliera sau care prezinta un risc pentru viata migrantilor.
Agentia pentru gestionarea frontierelor UE, Frontex, joaca un rol important în reunirea si analizarea informatiilor din „tabloul situational european” culese de catre statele membre, identificând astfel eventualele schimbari ale rutelor sau noi metode folosite de catre retelele infractionale.
Acest tablou situational european contine, de asemenea, informatiile colectate în cursul operatiunilor comune ale Frontex si informatii privind zona prefrontaliera. În plus, Frontex sprijina statele membre în detectarea navelor mici, cooperând îndeaproape cu alte agentii ale UE, cum ar fi Agentia Europeana pentru Siguranta Maritima si Centrul Satelitar al UE.
EUROSUR permite statelor membre sa reactioneze mai rapid nu numai în cazul unor incidente izolate, ci si în cazul unor situatii critice care au loc la frontierele externe. În acest scop, frontierele externe terestre si maritime au fost împartite în „sectiuni frontaliere”, fiecareia dintre acestea fiindu-i atribuit un „nivel de impact” scazut, mediu sau ridicat, similar cu un semafor. Aceasta abordare permite identificarea punctelor critice la frontierele externe, determinând o reactie standardizata la nivel national si, daca este nevoie, la nivel european.
O atentie deosebita a fost acordata asigurarii respectarii drepturilor fundamentale si a obligatiilor care decurg din dreptul international. De exemplu, trebuie sa se acorde prioritate persoanelor vulnerabile, cum ar fi copiii, minorii neînsotiti sau persoanele care au nevoie de asistenta medicala de urgenta.
Regulamentul privind EUROSUR prevede în mod clar ca statele membre si Frontex trebuie sa respecte pe deplin principiile nereturnarii si demnitatii umane în cazul persoanelor care au nevoie de protectie internationala.
Deoarece schimbul de informatii în cadrul EUROSUR este limitat la informatiile operationale, cum ar fi localizarea incidentelor si a patrulelor, posibilitatea de a face schimb de date cu caracter personal este foarte limitata.
„As dori sa salut lansarea EUROSUR. El reprezinta un raspuns cu adevarat european pentru a salva vietile migrantilor care calatoresc pe nave supraaglomerate si nesigure, pentru a evita alte tragedii în Marea Mediterana si, de asemenea, pentru a opri ambarcatiunile rapide care transporta droguri. Toate aceste initiative depind într-o mare masura de schimbul de informatii în timp util si de eforturile coordonate dintre agentiile nationale si europene. EUROSUR ofera acest cadru, cu respectarea deplina a obligatiilor internationale”, a declarat Cecilia Malmström, comisar UE pentru afaceri interne.
Autor Alexandrina Iordache
Scrie un comentariu
Comentarii
Vezi toate comentariile
Nu exista inca comentarii, dar poti fi primul care comenteaza acest articol.
Scrie un comentariu